PERSTEKST:
persconferentie donderdag 09/11/2006
Sint-Maarten bestuursakkoord in Aalst voor de
periode 2007 – 2012 tussen de kartels CD&V / N-VA, SPa / Spirit & VLD /
Vivant
1
Inleiding
De kartels CD&V / N-VA, SPa / Spirit en VLD /
Vivant, hierna genoemd “partijen”, verklaren zich akkoord om voor de
bestuursperiode van 2007-2012 de stad Aalst samen te besturen gebaseerd op een
toekomstgericht beleid, dat vertrekt van een volwaardig partnership in het
realiseren van een resultaatgerichte en toegankelijke dienstverlening aan
burgers, verenigingen en ondernemingen.
Samen willen “partijen” investeren in lokaal welzijn
van mensen en in het versterken van de
stedelijke cultuur, de kwaliteit van de stedelijke ruimte en de stedelijke
solidariteit, evenals in de identiteit en leefbaarheid van het
deelgemeentelijke buitengebied.
“Partijen” willen hierbij bestuurskracht, integriteit
en partnership tonen om samen te investeren in vernieuwing en duurzame
ontwikkeling en om eveneens de aantrekkingskracht van Aalst voor burgers en
ondernemers te stimuleren.
2
Krachtlijnen
Ambitie als sleutelbegrip voor Aalst en haar inwoners
Partijen tonen de ambitie om een sociaal evenwichtige
stadsgemeenschap uit te bouwen waar iedereen aan de bak komt. Dat veronderstelt
volgehouden inzet inzake welzijn, sociale huisvesting, ouderenzorg,
kinderopvang, jeugd, cultuur, sport, …
Ambitie ook om een ecologisch evenwichtige stad te
blijven met een doortastend en sensibiliserend afvalbeleid, aandacht voor
groenvoorziening. Een leefbare stad zorgt voor het behoud en scherpe controle
op overlast in al zijn vormen.
Volgehouden ambitie ook om een creatieve gemeenschap
te zijn waar zowel economische, culturele en maatschappelijke creativiteit een
multiculturele samenleving versterken en aantrekkelijker maken.
Globaal financieel raam
Een gezond financieel beleid en het behoud van het
evenwicht tussen inkomsten en uitgaven is de basis van een resultaatgericht
bestuur.
Hierbij is het noodzakelijk dat lopende- en nieuwe
projecten worden getoetst op hun financiële en juridische haalbaarheid.
Hierdoor wil men een jarenlang immobilisme
en een juridisch-administratieve lijdensweg vermijden.
Prioritair wil men in het begin van de legislatuur
tijd maken voor een diepgaand debat over de kerntaken van de stad Aalst
teneinde een betaalbare en optimale dienstverlening te bereiken.
Daarnaast zal men op een actieve wijze
subsidiemogelijkheden aanspreken van andere beleidsniveaus en instellingen naar
Aalst.
Bij de beoordeling van elk nieuw project zal men de
financiering aan dit criterium toetsen. Een subsidieambtenaar moet worden
aangesteld die als taak heeft mogelijke gelden die naar Aalst kunnen vloeien op
te sporen en het administratief dossier na politieke beslissing op te maken en
op te volgen.
Eendrachtige ploeg en resultaatgerichte politiek
De essentie van politiek
is : geloofwaardige, haalbare en realistische keuzes maken én deze waarmaken om
het hoofd te bieden aan de uitdagingen van morgen en overmorgen.
Met een sterke,
samenhangende ploeg die eendrachtig beslissingen neemt en deze correct
uitvoert, kunnen we in Aalst de uitdagingen aan.
Dit vereist het engagement
van burgemeester en schepenen om zich aan de ‘deontologische code’ voor lokale mandatarissen te houden.
Bestuursbeslissingen
moeten genomen worden in functie van snelle en zichtbare resultaten voor de
inwoners doch steeds ook met het oog op een duurzaam beleid.
Alert bestuur en moderne organisatie
Alert bestuur begint met te luisteren naar mensen.
Niet alleen achteraf, maar ook vooraleer er belangrijke beleidsbeslissingen
genomen worden.
Alle diensten en beleidsniveaus moeten actief
betrokken worden teneinde zorgvuldige en doordachte beslissingen te nemen die
maximaal gedragen worden en daardoor meer kans op slagen hebben. Een geïntegreerde aanpak tussen
verschillende departementen en diensten is noodzakelijk om coherente
beslissingen te nemen.
Het herwaarderen van de
administratie is het beste instrument om te komen tot een beter bestuur. Daarom
moet er snel werk gemaakt worden van het protocol tussen administratie en de
gemeenteraad.
Bij een goede
taakverdeling in de stad ligt de verantwoordelijkheid voor het ‘strategisch
management’ bij gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. Het
‘ operationeel management’ moet uitvoering geven aan de politieke en
strategische keuzes die werden gemaakt.
Partijen willen bovendien
het personeel laten meedenken over het bevorderen van meer administratieve vereenvoudiging, een
geoptimaliseerde klantvriendelijke dienstverlening en de verbetering van de
administratieve organisatie door oa. de uitbouw van een interactief
communicatienetwerk (cfr. E-government)
Verbeteren van de inspraak
Strategieën moeten worden gezocht om de mensen meer
inspraak te geven in het beleid dat inpakt heeft op hun stad, dorp, wijk of
buurt. In elk geval wil men via een behoeften onderzoek van de burger vernemen
wat hij van zijn stadsbestuur verwacht.
Partijen willen tevens dringend werk maken van het
revitaliseren van de inspraakorganen. Zo moeten de culturele raad, de
sportraad, …volwaardig een adviserende stem in het beleid krijgen. Onderzocht
zal worden hoe men ook individuele
burgers kan betrekken bij deze adviesraden.
3
Prioriteiten van het nieuwe bestuur
3.1
Behoeften onderzoek gekoppeld aan een
kerntakendebat
Een goed beleid moet eerst luisteren naar de mensen.
De behoeften peilen en dan omzetten in beleidsdoelen. Zo snel mogelijk bij het
begin van de bestuursperiode zal een behoeften onderzoek worden uitgevoerd en
de resultaten zullen als beleidsinstrument worden gehanteerd.
Op basis hiervan kan een open debat gevoerd worden
over de kerntaken die we de komende jaren in onze stad willen verzorgen.
De resultaten van het behoeften onderzoek gekoppeld
aan het kerntakendebat zullen de peilers vormen van de beleidsdoelstellingen
voor de komende jaren.
3.2
Goede dienstverlening dichtbij de mensen
De stadsdiensten zijn heden veel te veel verspreid
over het centrum van onze stad. Partijen willen dan ook zo vlug mogelijk de
stadsdiensten samenbrengen op één locatie. Dit met het oog op een
kostenbesparing, een betere organisatie en op een meer bereikbare
dienstverlening.
Partijen willen snel werk maken van een
kwaliteitscontrole op de dienstverlening. Het organiseren van een
klachtenbehandeling is hierbij een geschikt instrument.
Tegelijk moet opnieuw werk worden gemaakt om in de
deelgemeenten en sommige wijken een stadsloket te voorzien waar een
eerstelijnsdienstverlening dichtbij wordt aangeboden. Hierbij dient men
samenwerking met derden te onderzoeken.
3.3
Investeren in een leefbare stad
Na de ondertekening van onderliggend bestuursakkoord zal onmiddellijk
in (een) technische werkgroep(en) worden onderzocht hoe tijdens de komende
bestuursperiode extra kan worden geïnvesteerd in:
3.3.1
Mobiliteit
3.3.2
Welzijn
3.3.3
Wonen en
sociale huisvesting
3.3.4
Dienstverlening
en e-government
3.3.5
Gebiedsgerichte
werking
3.3.6
Stadsvernieuwing
3.3.7
Energie
3.3.8
Locale
en sociale economie
3.3.9
Sociale
zaken en OCMW
3.3.10
Sport
3.3.11
Cultuur
3.3.12
Veiligheid
3.3.13
Jeugd
3.3.14
Senioren
en ouderenzorg
Dit zullen bijzondere aandachtspunten zijn bij het
behoeften onderzoek, het kerntakendebat en de daaruit voortvloeiende opmaak van
een beleidsplan en een meerjarenbegroting.
3.4
Investeren in patrimonium
3.4.1
Fuifzaal / Evenementenhal
Aalst verdient een evenementhal haar functie van
centrumstad waardig. Hierbij oriënteren we ons op steden als Mechelen
(Nekkerhal), Leuven (Brabanthallen), … Het realiseren van een dergelijke
multifunctionele evenementenhal kan niet op korte termijn worden gerealiseerd.
Locatie, publiek-private samenwerking, behoeftenanalyse en ontwikkeling ervan
kan slechts na grondige evaluatie, een degelijke financiële basis en een
haalbaar project. Er zal dus snel werk gemaakt worden van het opstarten van dit
dossier.
Daarnaast zijn partijen akkoord dat Aalst dringend
nood heeft aan zalen waar kan worden gefuifd en waar andere activiteiten kunnen
doorgaan. Zo moet versneld werk worden gemaakt van een multi-functionele zaal
in het centrum van Aalst.
Er zal worden geijverd om eveneens in de deelgemeenten
en zelfs wijken bruikbare gemeenschappelijke lokalen / zalen te optimaliseren
al dan niet in samenwerking met privé-initiatieven. Dit natuurlijk in functie
van de noden en behoeften van verenigingen ter plaatse.
3.4.2
CC De Werf / Centrale bibliotheek
CC De Werf dient dringend aangepast te worden aan de
brandveiligheid. Voor ‘partijen’ moet de
herwaardering van dit Cultuurcentrum van de stad gepaard gaan met het
herlokaliseren van de catering/horeca functie in het gebouw. Gedacht wordt
hier aan een foyer / cafetaria
/brasserie op het gelijkvloers of eerste verdiep.
Er zal eveneens gezocht worden naar een nieuwe
huisvesting voor de huidige centrale bibliotheek.
3.4.3
Stadhuis
Van de verfraaiing van de gevel van het stadhuis
willen partijen dringend werk maken. Verder dient de haalbaarheid te worden
bekeken om het gebouw in haar geheel te herwaarderen / renoveren.
3.4.4
Hopmarkt – Keizerspoort
Partijen zijn het eens dat de Hopmarkt haar
pleinfunctie moet behouden en dat dus een gebouw niet wenselijk is. In elk
geval moet het plein op de Hopmarkt
aangenaam worden gemaakt om er te vertoeven. Groen, een fontein /
monument en een speelhoekje kunnen hiertoe bijdragen.
Verder zal de aanleg van een ondergrondse parking
onderzocht worden op haar rendabiliteit zonder bovenbouw en zal worden geijverd
om het huidige dossier juridisch en administratief te vereenvoudigen teneinde
tot snelle realisatie te kunnen overgaan. Bovengronds wordt de parkeerfunctie
beperkt tot het strikt noodzakelijke.
Partijen zijn eveneens akkoord om realisatie op de
Hopmarkt samen te bekijken met de Keizerspoort.
3.4.5
Crematorium
Partijen zijn het eens dat een crematorium in Aalst de
centrumfunctie van onze stad zou versterken. Om de slaagkansen op de realisatie
van dit crematorium te vergroten zal men samen intensief op zoek gaan naar een
andere locatie. Hierbij vertrekkend van een grondige analyse vooraf van de
wettelijke, ruimtelijke en juridische mogelijkheden ter
zake. Hiervoor zal bij de start van de bestuursperiode een technische werkgroep
worden gevormd in nauwe samenwerking met de intercommunale Westlede.
3.4.6
Administratief centrum
De huidige stadsdiensten zijn te veel verspreid over
het centrum van Aalst. Doel is om deze meer te centraliseren liefst in één
gebouw. Het Centraal Administratief centrum dat geïntegreerd is in het
masterplan van de stationsomgeving en de graanmarkt kan hiervoor een oplossing
bieden. Maar ook hier moet het financiële plaatje passen in het globale
financiële meerjarenplan. Partijen willen centrale administratie op maat van de
behoeften van de stad.
3.4.7
Tragel
Er zal een stand van zaken worden opgemaakt omtrent
planologische, juridische en budgettaire implicaties.
Hierbij zal een eventuele inplanting van een
polyvalente fuifzaal op korte termijn worden onderzocht.
Een nieuwe beslissing wordt genomen na evaluatie ter
zake.
3.5
Regionaal bedrijventerrein Siesegem
In hoofde van goed bestuur dient in eerste instantie
een stand van zaken van dit dossier te worden opgemaakt. Zo moet eerst
uitgeklaard worden wat de juridische gevolgen zijn van de politieke beslissing
van de Vlaamse regering die ter zake werd genomen in juli ll.
4
Bevoegdheidsverdeling
4.1
Kavelverdeling
CD&V |
SPa |
VLD |
Algemene coördinatie /
administratie Wettelijke bevoegdheden
Burgemeester Informatie /
communicatie / informatica Stadspromotie,
(toerisme) en feesten Ruimtelijke ordening /
planning Gebiedsgerichte werking
/ dienstverlening Monumentenzorg Economie (Middenstand, locale economie, …) Jeugd, Vrije tijd Sport Internationale
samenwerking |
Openbare werken Wonen Energie Stadsvernieuwing Personeel OCMW en Welzijnsbeleid Sociale zaken en gezin Cultuur (CC, Bibliotheek, Museum) |
Financiën Regies Patrimonium Leefmilieu Mobiliteit Landbouw Burgerzaken: - Burgerlijke stand - Bevolking - Volksgezondheid - Begraafplaatsen Juridische zaken Onderwijs |
4.2
Mandaten
Burgemeester wordt Ilse Uyttersprot (CD&V)
De andere mandaten worden
bij elke partij op korte termijn en via de geëigende interne procedures
aangeduid:
§
OCMW-voorzitter
gaat naar SPa
§
Voorzitter
gemeenteraad gaat naar VLD
§
3
schepenmandaten voor CD&V
§
3
schepenmandaten voor VLD
§
2
schepenmandaten voor SPa
Namens CD&V Namens
SPa Namens
VLD
Bart Van Lysebeth
(voorzitter) Dirk De Pauw (
voorzitter) Michel De
Gols (voorzitter)